宿迁市文联三届三次全委会工作报告
（二〇一四年二月二十六日）
王清平
各位委员，同志们：
我受市文联第三届主席团委托作工作报告，请予审议。
2013年，是第三届文联加快发展的一年。在市委市政府的正确领导下，在市委宣传部大力指导和支持下，全市文联系统坚持以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以服务广大人民群众为出发点和落脚点，以繁荣艺术创作、多出精品力作为己任，踊跃投身于文艺繁荣发展第一线，积极组织全市文艺工作者认真开展各类文艺活动，不断推出优秀文艺作品，较好地完成各项工作任务。
一、围绕中心工作，有效开展了多项文艺惠民活动。
文联的生命力在于活动。活动是文联工作的重要载体和形式。2013年以来，市文联和团体会员单位紧紧围绕市委市政府的中心工作，以重要节庆日、重要事件为契机，集中力量组织开展一系列重点文艺惠民活动，以丰富多彩的文艺形式，充分发挥了文艺陶冶情操、凝聚力量、鼓舞士气的独特作用，为促进宿迁经济社会发展提供强大的精神动力和文艺支持。文艺工作从默默无闻的边缘状态逐步向中心工作渗透，并逐步得到市县区领导的重视。成功组织三支合唱队参加江苏省首届紫金合唱节并获中青年组优秀奖；成功组织了第二十届全国文艺推新人大赛宿迁赛区活动；举办了第三届机关宣传干部摄影培训采风活动和第二届戏剧票友大赛活动；成立了市花鸟画研究会；组织金钟奖歌曲和新江苏精神歌曲征集；组织了宿迁青年作家座谈会；“南通情、宿迁行”书画家联谊会；“项里抒怀”宿迁文化名人音乐会；九君国画精品展；“走进太行”写生风情展；孙冲书法精品展；“嗨游宿迁摄影征文大赛等。成立全市文艺志愿者服务团，2013年10月成立，首批参加的文艺志愿者120人，在宿豫区千鸟园广场组织了首场文艺志愿者文艺惠民演出活动，现场观众1000多人，收到了显著效果。
二、强化精品导向，着力推动了我市文艺创作逐步升级。
作品是文艺家的立身之本，也是文联工作的重中之重。文艺繁荣的鲜明标志就是有没有文艺精品。2013年，市文联继续强化精品意识，继续以推动全市文艺创作升级为己任，采取了一系统举措。一是不断加大政策扶持。在财力紧张情况下依然坚持对文联和作协系统确认的23个类获奖的我市文艺作品给予奖励，并有两人受益。同时争取社会力量支持，设立并开评了“虞美人”文学奖，将对我市作家创作的一部优秀文学作品奖励5万元。二是继续坚持宿迁市签约作家制度。从全市数十名报名中者评选出5名签约，与2012年签约的5名作家一道构成我市文学创作的精锐力量。三是组织文艺精品选题申报和评选工作，有6部图书和5首歌曲蒽申报为全市文艺精品项目，并得到1－6万元不等的资助。四是加强对外文艺交流。在与市内有关单位联合举力文艺活动的基础上，市文联还与市外甚至国外的文艺团体和文艺家组织交流。成功邀请省内外著名音乐家来宿迁采风，先后在骆马湖、双沟酒业、洪泽湖湿地采风，创作了一批反映宿迁特色的音乐作品。6月初，还在市文化艺术中心剧院，成功举办美籍乌克兰功勋艺术家钢琴独奏音乐会。通过这一系列举措，我市2013年的文艺创作呈现更加可喜的局面。胡继风的小说《鸟背上的故乡》一举获得第九届全国优秀儿童文学奖第一名；沈习武荣获第四届全国“三个一百”原创图书出版工程奖；郑奇恩作词、潘新文作曲的《短信》获省五个一工程奖，并入选全国五个一工程评奖；梁弘的作品参加中国美术家协会中国当代花鸟画展获优秀奖。据不完全统计，全市有数十部（篇、首、幅）文艺作品在国家和省级获奖。基本形成了文艺创作蓬勃向上的喜人景象。
三、加大培养力度，逐步壮大了我市文艺家队伍。
文艺人才是繁荣文艺的根本保障。市文联为保证我市文艺人才的脱颖而出和形成梯队进行了持续不懈的努力。一是坚持以目标责任状的形式明确各文艺家协会发展会员的责任。在充分尊重各文艺家协会自身规律的基础上，确立不低于10%增幅发展会员。2013年全市新增各文艺家协会市级以上会员230多人。二是坚持以公正的态度为文艺新人成长创造条件。克服狭隘意识，消除门户之见，不拘一格发现和培养人才应当是文联同志应有的胸怀。2013年，市文联和各团体会员单位通过各种渠道和形式培养文艺新人。在书法美术新人展和戏剧小票友以及音乐舞蹈的小茉莉花奖等活动中，我市一大批文艺新秀脱颖而出；三是积极推进青少年音乐舞蹈和书画考级工作。经过艰苦细致的工作，全年共有近四千名青少年参加了文联系统的音乐舞蹈和书画考级，为今后我市文艺人才成长积累了丰厚的后备力量。
四、强化服务功能，各团体会员单位开展了丰富多彩的文艺活动。
沭阳县成功创建成“中国书法之乡”，成为花乡新名片；泗阳县创办“林中凤凰”杂志、基金、剧团以及系列活动，在县内外产生影响。泗洪县成功举办了“拍湿地美景”“绘湿地美图”“写湿地美文”系列活动。宿豫区文联成功举办的第三届梨花节文艺活动和第五届政府文艺奖评选工作；宿城区文联的“绿色梦田园、百姓大舞台”活动持续两年形成了区内品牌；市公安文联组织“我的幸福我的梦”征文以及微电影等活动受到好评；检察官文联举办了“清风杯”书画展和征文大赛等活动；市书法家协会成功举办了第七届届展；市美术家协会成功举办的青年画展和花鸟画展；市摄影家协会不仅成功举办的首届江苏省摄影擂台赛首站赛，而且获得了团体第二名的好成绩；市音乐舞蹈家协会组织的“红烛合唱团”在江苏省首届紫金合唱节上荣获优秀奖；市戏剧家协会组织了七场戏曲票友大赛同时还在省比赛中取得获奖人数第一的好成绩；民间文艺家协会组织我市艺术家参加省内外工艺美术比赛多人获奖；广播影视家协会创办的书画频道并定期播出受到了欢迎；文艺评论家协会组织七篇近七万字的评论本地文艺家和文艺作品的评论文章集中在《江苏文艺研究评论》杂志上发表，在我市尚属首次；诗词协会完成了换届选举和《楚韵》报纸改杂志工作；市作家协会推出几个征文和“虞美人”文学奖等活动产生了一定影响。
同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，文联工作的进步还远远落后于我市经济社会的发展；与全市广大文艺爱好者的期待还有很大差距；尚未形成有影响的品牌活动；文联工作的基础还不够坚实；持续发展的动力和支撑明显不足等等。这些困难的问题都有待于我们采取更加有力的举措加以解决。
2014年，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键之年，也是全面深化改革的开局之年。文联工作既要突出文艺的自身特点，更要放在改革创新的大局是去谋划。
市文联2014年的主要任务是：在市委市政府的坚强领导下，在市委宣传部的大力指导和支持下，团结带领全市文艺工作者认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省市宣传思想工作会议精神，坚持服务大局，服务文艺家，加强指导和协调，突出重点，打造平台，加大投入，努力在品牌文艺活动、文艺精品创作、协会工作和文艺人才培养等方面取得更大提升。
一、突出重点，着力提升文艺活动的规模和水平。
今年，将着重围绕市委市政府和市委宣传部的中心工作，结合各文艺家协会的文艺特长，组织开展摄影、书画、戏曲、音乐等惠民特色文艺活动10次以上，广泛深入宣传十八大和十八届三中全会精神和“全面深化改革、统筹三大发展、推进九比竞赛”的热潮。找准文艺服务中心工作的结合点。市委扩大会议和两会已经确立了今年全市中心工作任务和措施，特别是全面深化改革和第二批群众性路线教育实践活动，将是今年我市工作的重中之重。各文艺家协会要从这些中心工作中找到善于用文艺表现的形式，为中心工作锦上添花，添砖加瓦。各县区文联都要结合当地中心工作开展丰富多彩的文艺活动。市文联所属10个文艺家协会每个协会至少组织一次全市性的文艺活动。要开拓视野，加强组织协调，对本协会围绕中心工作所举办的活动进行周密策划，精心组织，力争做到规格高，水平高。切忌小打小闹，自娱自乐。同时，积极向省文联和省作协争取，力争把全省性乃至全国性的品牌性活动争取到宿迁来举办，并能长期落户宿迁。今年市文联重点完成四大活动的组织。
1、完成一个主题系列活动。即宣传文化系统自上而下的“中国梦、我的梦”系列文艺活动。该项系列活动涉及到各种文艺样式和文联所属的各个文艺家协会。由宣传部门牵头，各级文联承办。可以想见，这是一项宏大的政治工程，必须放在头版头条完成。根据省文联部署，各市县区文联要制定“中国梦、我的梦”主题活动方案，各文艺家协会也要选择一至两个活动项目。为此，我市文联将结合全市文艺创作的实际，会同宣传部制定切实可行的“中国梦、我的梦”活动方案，引导全市文艺工作者创作出一批主题鲜明的文艺作品，力争在全省乃至全国“中国梦、我的梦”文艺活动中取得好成绩。
2、完成一个文学奖评奖活动。即首届“虞美人”文学奖评奖。由我市热心文学事业的个人捐资50万元设立、宿迁市文联受托全权管理和组织评审的“虞美人”文学奖项自2014年启动首届评选工作。年初，已经向各县区文联和各文艺家协会下发了通知。省内数家媒体对此作了报道，反响很大。被誉为宿迁的“诺贝尔文学奖”。根据《虞美人文学奖评选办法》要求，为扎实做好本届评奖工作，保证评奖的公开公平公正，我们将对评选的每一个步骤环节实行公开，同时，请市外著名作家和评论家客观公正地评选。
3、完成五个书画、摄影展览活动。一是市中青年美术作品进宁展的组织工作。这将是我市美术作品首次在江苏美术馆集中亮相。目前，市文联已经启动了此项活动。要求美术家协会组织130件左右美术作品，于三月底交到市文联统一装裱，统一送展。全市中青年美术家热情高涨，正在抓紧创作。考虑到赴宁展的档期可能安排在下半年，为了充分展示我市美术创作成果和实力，计划上半年先在市内展览。二是联合文化局做好孙晓云、尹石、李啸、王卫军等宿迁籍名家回乡展的组织协调工作。该项活动得到市领导高度重视。具体实施方案尚在酝酿之中。上述艺术家都在省文联工作。我在省文联全委会上分别征求了他们的意见。他们表示造成和支持。在协调各方力量后，文联将为他们的回乡展不遗余力。三是完成建国65周年全市书法篆刻展；四是举办宿迁市第七届美展和中国画名家邀请展。五是举办第三届苏北五市摄影联展和“美丽宿迁”全国摄影大赛。
4、开展一次文艺志愿者惠民活动。抓住建国65周年等重大节庆契机，结合文联群众性教育实践活动，组织全市文艺志愿者集中惠民活动。
二、打造平台，着力提升文艺作品的档次和质量。
一是成立并运行宿迁市文学院。王市长在今年《政府工作报告》提出：“努力培育一批在全省全国有影响的文学、书画、演艺领军人才”，为全面完成这一任务，以扎实举措繁荣我市文学创作，加快与市书画院形成文艺精品创作的一体两翼，经过前期充分调研，市文联拟成立宿迁市文学院，招聘和签约一批有实力的作家瞄准当代文学前沿目标，选择重大题材，以定向创作和签约创作等形式，代表宿迁冲刺国家级文学奖项；承办市委、市政府重大选题的文学创作和组织协调工作，以文学方式积极参与市委市政府的中心工作。王市长高度重视文学院的成立，不仅于今年2月13日在文联的请示上批示同意，而且随即在2月18日召开的文学院人才引进专题座谈会。为加快推进文学的成立并运行，市文联正在紧锣密鼓地拟定招聘方案，修改完善签约作家管理办法，可望月底或下月初报市主要领导阅示。
与此同时，继续加大对文艺精品创作的组织协调。今年，计划通过申报选题、组织专家论证、对口修改润饰等方式，组织精品图书5－8部，音乐作品5－8首，作为冲刺省和国家级文艺奖项的重点作品。我们相信，随着文学院的成立和运行，我市文学创作的力量将更集中，投入将更大，作品档次质量必将有一个大的提升。
二是举办首届文艺家读书班和苏北作家读书班。文艺创作虽然是个体艺术劳动，但文艺家也非常渴望得到更高层面的艺术辅导和艺术交流。为真正把文联办成全市的文艺家之家，切实提高服务文艺家的水平，今年，市文联将择时举办首届文艺家读书班，邀请省内外著名文艺家和专家授课，组织文艺家外出采风，并将读书班打造成为提高我市文艺创作水平的长期平台。同时，积极承办好省作协在我市举办的苏北作家读书班，力争我市更多的青年作家聆听到著名作家们的教诲。
三是充分发挥书画创作研究中心的作用。宿迁市书画创作研究中心成立两年了，除了举办过一次笔会外，一直没有组织活动。分析原因，既有经费紧张问题，也有组织协调不到位的问题。作为文联唯一拥有的除协会以外的书画创作机构，理应在书画创作和研究上发挥更大的作用。今年，市文联将进一步巩固书画创作研究中心这个平台，以20个特聘书画家为支撑，开拓视野，放眼全国，进一步整合书画创作资源，组织开展1至2次书画集中创作研究活动，2至3次小规模创作研究活动。
四是巩固办好《楚苑》阵地。《楚苑》作为文联坚持16年的文艺创作阵地，为培养我市文艺人才发挥了重要作用。去年进行了扩版改版。今年第一期又进行了改版，反响越来越好。为使之成为我市文艺家的真正家园，今年将继续以本土文艺家为主要阵容，有重点地推出文艺创作精品。同时注重发现和培养文艺新人。
三、加大投入，着力提升协会工作的能力和效果。
协会工作一直是文联工作的最重要抓手，是文联依靠的最重要力量。某种程度上说，离开了协会工作，文联工作就成了无源之水，无本之木。因为广大文艺人才集中在各个文艺家协会里。但是，由于长期缺乏经费保障和办事人员，绝大多数协会负责人为兼职，文联对协会工作的引导、指导、主导作用明显乏力，特别是对协会组织的活动除了给予授权主办和出席活动之外，很难给予资金上的支持。这是一直困扰我们的难题。为逐步解决这一难题，我们一直在做艰苦的努力。随着文联工作影响的逐步扩大，特别是随着市领导对文艺工作的高度重视，文联对各文艺家协会工作的引导、指导甚至主导作用将会越来越明显。今年，我们将切实加大对协会工作的投入，着力提升各文艺家协会工作的能力和效果。
一是有重点地以文联主导举办协会的特色文艺活动。今年，在各个文艺家协会申报的活动计划中选择3－5个具有全局性、指导性、创新性和成长性的活动提升到文联投资主办，如：建国65周年全市书法篆刻展、中国画名家邀请展、第三届苏北五市摄影联展等。
二是用少量投入指导引导协会举办特色文艺活动。对协会可以提供详实可行方案的活动采取参与前期投入，或用以奖代补方式给予指导引导，从而充分调动协会工作的积极性。
三是逐步改善协会的办公条件。针对协会无办公场所、无办公经费、无办公人员的“三无”状况，我们将视协会对文联工作的支持态度和实际行动，从逐步改善办公经费和办公场所入手给予适当的资金扶持，并积极探索支持协会工作形成良性循环的运行机制。
四是继续加大对协会发展会员的跟踪督查力度。培养人才是繁荣文艺的根本保障，也是文联和各文艺家协会的职责所在。为保证我市文艺家队伍形成梯次，并且不断壮大，市文联今年虽然取消了与各文艺家协会签订目标责任状这一形式，但丝毫不会削弱对发展会员工作的跟踪督查。在全市文艺家协会会员2013年净增230人基础上，今年继续以增长10%以上为目标，其中国家级会员增加10人以上，省级会员增加30人以上。市文联将为协会发展省以上会员提供一定的财力支持。
同志们，抓好今年的文联工作需要方方面面的理解和支持，更需要用改革创新的思维去破解工作中的一个个难题。可以说，文联工作的大环境越来越好，关键看我们有没有为繁荣文艺和服务文艺家的献身精神和务实作风。文艺家队伍是给点阳光就能灿烂的队伍。我们一定要加倍呵护文艺家创新创作的积极性，努力为他们创造更宽、更优、更实在的创作条件。让我们携起手来，锐意进取，开拓创新，以更加饱满的热情，更加务实的作风，奋力谱写中国梦的宿迁文艺事业新篇章，用文艺事业的新成果和新业绩为宿迁跨越发展作出更大的贡献！
